En el encuentro se dio un cruce marcado entre la UIA y la CGT por la reforma laboral, mientras el sector empresario la defendió como un paso para dar previsibilidad.
Reforma laboral: la UIA celebra el nuevo marco jurídico mientras la CGT lo impugna en los tribunales
Martín Rappallini, presidente de la UIA, y Jorge Sola, co-secretario general de la CGT, en el marco de la Insurance Week organizado por CIDeS (Centro de Investigación para el Desarrollo del Seguro) que se desarrolla en la ciudad de Mendoza, protagonizaron sus presentaciones sobre la Reforma Laboral sin puntos de encuentro: el primero defendió la ley como un piso necesario para la previsibilidad empresaria; el segundo la calificó de inconstitucional y aseguró que el gremialismo la está impugnando en más de 70 artículos.
Ambos oradores coincidieron en un único punto de partida: ninguna ley genera empleo por sí sola. A partir de ahí, sus diagnósticos divergieron por completo. Para Rappallini, quien participó en el Consejo de Mayo donde se diseñó la norma, el problema central de las últimas dos décadas fue la incapacidad de crear empleo formal —el país lleva veinte años estancado en torno a los seis millones de puestos registrados— y la reforma apunta a corregir las condiciones que lo obstaculizaban. Para Sola, en cambio, el punto de partida correcto no es la legislación laboral sino un proyecto de inversión productiva que hoy, afirmó, no existe.
El titular de la UIA describió el régimen anterior como un sistema que erosionaba la capacidad del empresario de organizar y dirigir su empresa, con convenios petrificados por la ultraactividad y una litigiosidad que funcionaba como mecanismo de presión sobre la gobernanza interna. Citó el caso del mercado de ART como síntoma: las empresas lograron reducir los accidentes en un 70%, pero los juicios aumentaron un 80%. La incorporación del Fondo de Acumulación Laboral (FAL) fue presentada como un avance clave para las pymes, al darles previsibilidad en las decisiones de contratación y desvinculación. "La ley no habla de los cambios a futuro, pero genera las posibilidades para que esas discusiones se apliquen en los convenios colectivos", sintetizó.
Sola construyó su argumento sobre un diagnóstico de deterioro generalizado: desempleo en alza con especial impacto en los jóvenes, endeudamiento familiar en expansión y una caída sostenida del consumo minorista. Los sectores que históricamente traccionaron el empleo genuino —construcción, manufactura y comercio— son, según el dirigente, los que más puestos perdieron, mientras crecen las actividades vinculadas a la inversión financiera y la extracción de recursos. En ese contexto, calificó la reforma de "oportunidad perdida" y cuestionó que los trabajadores no hayan sido convocados a su diseño. Sobre el FAL, fue categórico: "Eso es salario diferido de los trabajadores, no es de los empleadores."
El debate dejó expuesta una fractura que excede lo técnico-jurídico. Rappallini reconoció que queda un trabajo importante de adaptación de la justicia y que la ley abre una negociación que recién empieza. Sola, por su parte, anticipó que la CGT sostendrá la impugnación judicial y reclamó que el sector trabajador sea convocado a las mesas donde se discute su futuro.
El ministro Santilli afirmó que Argentina está "cerca de cruzar a la otra orilla" hacia un ciclo de crecimiento sostenido
Durante la segunda jornada del Insurance Week que se desarrolla en Mendoza, organizado por CIDeS (Centro de Investigaciones para el Desarrollo del Seguro), el ministro del Interior, Diego Santilli, trazó un balance de los dos primeros años de gestión y defendió el rumbo económico ante el sector empresario: reconoció el costo del ajuste pero afirmó que las bases del crecimiento ya están sembradas y que el desafío de 2026 es extender la recuperación a todos los sectores.
Santilli abrió su intervención con una lectura del punto de partida: una Argentina que había llegado a un colapso, "fuera de contexto mundial", donde se batieron todos los records de destrucción económica. Desde allí, trazó una curva de recuperación que incluye el restablecimiento del superávit fiscal, crecimiento en 11 de los 15 sectores de actividad y récords en exportaciones e inversiones. Destacó al presidente Milei como el mandatario más reformista de la historia reciente y destacó la devolución de facultades a las provincias como uno de los cambios estructurales más relevantes del período, con la ley de glaciares como ejemplo concreto de ese giro federal.
Respecto de uno de los puntos más sensibles para el mercado asegurador -la litigiosidad laboral-, el ministro destacó a Mendoza como modelo a seguir: sus reformas estructurales lograron reducir de forma concreta la conflictividad judicial.
El ministro invitó al auditorio empresario: son las compañías privadas, en un marco más desregulado y con inversiones crecientes, las que deben empujar la siguiente etapa. Planteó la disyuntiva en términos netos: volver a la Argentina donde devaluar y empobrecer eran la moneda corriente, o sostener el camino de la sanidad económica. En ese marco, descartó cualquier posibilidad de marcha atrás: "El presidente no va a claudicar y los argentinos lo entienden".
El horizonte que trazó fue ambicioso: un tercer año consecutivo de crecimiento en 2026 y un 2027 que encuentre al país discutiendo más empleo, más inclusión y más exportaciones.
